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北京专家炮轰山西煤改政策作者:ebet平台开户 日期:2011-12-16   来源:ebet平台  阅读:  字体:    打印

    早报11月11日头版头条报道《浙商团体为"山西煤变"上书国务院》,透露18日浙商资本投资促进会(以下简称促进会)将举行"地方产业政策延续性与企业投资信心"研讨会,并向山西省委省政府、山西省发改委、山西省煤炭工业厅等部门发出邀请。昨天,记者从促进会处获悉,研讨会将如期举行,毛寿龙、张曙光、吴晓波等著名财经人士都应邀参加。但截至昨晚9点,山西省政府并未回函研讨会主办方,也未派员参加。

    昨晚,面对记者,前来参加会议的中国社会科学院研究生院教授、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光率先开炮,认为山西省政府以行政命令方式重组山西煤业,是很荒唐的做法。

    北京专家质疑山西煤改政策

    昨天下午,杭州冬意渐浓,路人行色匆匆,西湖风景区的三台山庄却异常热闹。

    国内几十名知名经济学者和40多位著名报纸、杂志的记者都赶赴此处,来参加今天上午举行的"地方产业政策延续性与企业投资信心"研讨会。

    促进会的副总干事于微微告诉记者,这次与会的,除了史晋川、周德文等省内经济专家外,还有中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙、中国社会科学院研究生院教授张曙光、知名财经作家吴晓波等。

    昨晚,著名经济学者张曙光赶到三台山庄,接受了记者的采访。

    张曙光对山西煤业的变局一直很关注。他说,山西省政府进行煤业重组,要搞合并,都是可以的,"但得一步一步来,政府的政策要有延续性,承诺的东西要兑现。"

   "政府下文要在规定时间完成重组,这种行政手段很荒唐。"他说,政府所能做的应该是制定合并的政策,但并购的具体事宜,应该由企业来做。

    张曙光认为,近年来中国的国企有了长足的发展,主要原因有两个,一是国家把资源优先给了它们,二是民营企业的发展,"倒逼"国有企业发展。

    "没有了民营企业的倒逼,国有企业将失去竞争力。"张曙光说。

    "温州模式"专家、温州中小企业促进会周德文昨天下午就以短信告知记者,他已到达三台山庄,将做专题发言:"我们要呼吁各方,维护浙江商人的合法权益。"

    会议主题紧扣山西煤炭重组

    记者发现,尽管研讨会名为"地方产业政策延续性与企业投资信心",但主题都离不开此次山西煤业重组。

    于微微透露,此次研讨会的议题中,提出不少尖锐的问题:

    ●科学依据?

    ●企业间的收并购,由政府指定交易对象、交易时间、交易价格是否合适?是否违反行政许可法?

    ●晋政发[2008]23号、晋政发[2009]10号对于被收购兼并企业的补偿价款确定、支付款项来源的相关规定是否违背公平、等价有偿的法律原则?

    而在此前促进会的官方网站发起的投票中,当提到"山西煤矿整合方式对地方政府诚信有何影响"时,在投票的8794人中,有60%的网友认为影响是消极的;谈到"山西煤矿整合方式对企业投资信心有何影响",投票的中有约57%的人认为会"打击信心";问到"山西煤矿强制收购补偿是否合理"时,55%的人选择"不合理"。

    山西省政府否认收到邀请函

    尽管促进会曾透露山西省政府将派员参加,但截至昨晚9点,未见山西方面与研讨会主办方联系。

    昨天下午,记者致电山西省政府办公厅六处的胡处长。他否认山西省政府收到浙江方面发出的邀请函,同时拒绝透露更多细节。

    此前,在山西媒体圈曾盛传山西方面要派分管副省长赴会。不过,曾参与浙江省国土资源厅与浙江省经济技术协作办公室组织的"浙商矿业发展研究"调查的浙江泽大律师事务所律师吴族春分析:"任何一个社会团体想以此种形式与政府部门对话,在程序和法律上都尚无依据。"

    与此同时,远在山西,浙江媒体的几路记者走访山西各部门均遭冷遇。倒是本月15日《人民日报》的文章中,出现了一些山西官员的观点。

    当日头版,人民日报发表以"怎样看待山西煤炭重组"为题的《人民观察》,称山西省将形成的是国有民营并存的办矿格局,目前民营企业作为接管主体的比例高达30%。

    文章援引山西一家民营采煤企业——山西联盛能源投资有限公司副总经理王栓照的话说:"此次煤炭资源整合,为我们这样的民营企业更好、更快地发展铺平了道路。"

    山西省社科院副院长潘云更声称,社会上所传山西整合重组大搞"国进民退"的说法是不准确的,应该是"大进小退"、"优进劣退",这样做,更有利于优质煤炭企业做大做强;山西省国土资源厅厅长李建功则坚称,"煤老板"合理、合法的利益得到了有效保护。

    ●新闻链接

    山西煤改步伐加快

    山西各级政府在面对外界保持缄默的同时,"煤改"步伐却在加快。

    记者从山西煤炭信息网了解到,目前,山西11市兼并重组正式协议签订率已经达到95%,兼并整合主体到位接管煤矿比例达到85%,新组建的煤炭企业中66%已经进行了名称预核准。

    山西省煤炭工业厅厅长王守祯说,目前重组后保留矿井的采矿许可证等证照换发、煤矿安全整治、复工复产等工作正在紧张有序进行。整合重组之后,全省矿井数量由原来的2598处压减到1053处,办矿企业主体由原来的2000多家减少到130家,山西省国有、民营和混合所有制企业办矿数量比例为2:3:5。保留矿井将全部实现机械化开采,平均单井规模达到年产110万吨。

    山西省国土资源厅更是于日前发布一则消息:为加快全省煤炭企业兼并重组整合换发采矿许可证工作,各市国土部门必须在本月底完成80%的换证资料上报任务,否则,一把手将面临辞职。

    前不久,国家安全监管总局、发改委、国土资源部等14个部委联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》,要求相关部门通过深化煤矿整顿关闭工作,将现有小煤矿淘汰关闭一批、资源整合扩能改造一批、大集团兼并重组一批,力争到"十一五"末期把小煤矿数量控制在1万处以内。

    山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利称,山西省推进煤炭业整合重组实施工业结构调整的做法,吸引了其他产煤省区的目光。目前已经有河南省、山东省、黑龙江省、河北省、新疆维吾尔自治区阜康市派员赴晋详细考察调研,云南省煤炭资源整合重点地区曲靖市来函联系考察事宜。